5月30日，在国际金融论坛（IFF）2021年春季会议上， 世界贸易组织（WTO）原副总干事易小准在发言中表示，“一带一路”倡议与世贸组织有互补性（complimentary to each other）。

“一带一路”倡议与WTO相辅相成

易小准表示，WTO以开放、透明和可预测的多边贸易规则为基础，“一带一路”倡议则是通过加强互联互通实现更具包容性增长，二者是相辅相成的。WTO的比较优势在于制定、管理和更新贸易规则，而“一带一路”倡议则有助于基础设施建设和促进互联互通。

“在丝绸之路刚刚开通的时期，商人们将货物从起点运到终点可能花费一年左右。现在我们有了全球价值链和实时生产机制，虽然通过海运将货物从中国运往欧洲需要45～50天的时间，但如果用火车从中亚运输一个集装箱的话，所需的时间远远不到这个数字的一半，而且比空运要便宜很多。”易小准说。

他强调，尽管码头和港口等基础设施很重要，但除非有正确的政策，否则各国永远无法获得预期的好处。“你可以拥有世界上最好的物流设施，但是如果出口一个集装箱需要80天，你的国家永远不会在贸易上取得成功。”他称。

易小准说，全球价值链和实时库存系统需要降低壁垒和减少周转时间，这恰恰是WTO能够发挥作用的地方。国际贸易规则为全球贸易体系提供必要基础，尤其是WTO的贸易便利化协定，这个协定旨在简化和标准化进出口和过境的程序，从而减少货物跨境运输的时间和成本。它有利于降低世界各地的贸易成本，而且能使企业更方便地参与进全球价值链当中，对于小型企业而言尤其如此。

迫切需要进行全球贸易合作

易小准在谈及WTO改革时表示，迫切需要进行全球贸易合作，但在WTO中展开合作变得越来越困难。WTO成员面临着全球性挑战，包括新冠疫情、数字革命、气候变化、恢复增长和扩大发展，他们应对挑战的能力差距也正在拉大。

他说：“WTO改革的第一个维度是结构性的。日益复杂和多样化的WTO似乎需要更灵活、更快速的方法。比如，给予成员更大空间，允许其根据各自的需求决定行进的方向和速度，以此来鼓励合作。越来越灵活的结构将能帮助WTO今后不断地演变。”

易小准称，WTO改革第二个维度是政治性的。“虽然结构性改革可以促进合作，但是它不可能替代合作。只有在WTO能给该国带来利益，并为民众带来积极成果的情况下，成员才会选择在WTO中共同努力。因此，WTO要确定共同目标，并且达成互利共赢的协议。比如，增加获得新冠疫苗的机会以及遏制一些有害的补贴。只有各成员意识到，增加其利益的最佳方式是通过更大的多边贸易合作促进集体利益，这个体系才能够取得进展。”易小准说。

“在我看来，当今的WTO所需的许多工具和方法都是现成的。所以最大的挑战并不是结构上的，而是政治上的。这就意味着，关键要看各成员是否有意愿寻找共同点。要使得多边贸易谈判取得成功，成员（尤其主要贸易成员）必须想要互相合作，去参与多边合作以找到多赢方案。改革是没有捷径的。”易小准说。

易小准称：“作为唯一处理国际间贸易的全球贸易组织，我认为WTO是唯一一个能让各方合作参与解决贸易问题的平台。如今我们面对的所有贸易问题，都不可能在多边框架外轻易解决。因此，我们当前的任务是，持续加强这个体系，进行新的改革，并避免更多的贸易壁垒。这是各方共同的责任，以为下一代保留一个有活力的运行良好的多边体制。”