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涉财产申报丑闻!法国退休制度改革总设计师辞职

时间:2019-12-17 19:44:14 | 来源:第一财经

12月16日,法国政府的退休制度改革最高专员让·保罗·德勒瓦(Jean-Paul Delevoye)因涉嫌利益冲突和兼任智库的领酬职务等缘由引咎辞职。

在法国,德勒瓦被称为“退休先生”,是2019年全民统一退休制法案的退休制改革总设计师。他意外辞职,缘起法国政治生活透明度最高权威机构(HATVP)发布的财产申报单。

爱丽舍宫方面目前已接受了德勒瓦的辞呈,法国总统马克龙表示将在短时间内找到接替他的人。但实际上,德勒瓦是马克龙最信任的盟友之一,也是少数几个有内阁经验的人之一。从17年开始,德勒瓦就参与起草养老金改革方案,并有丰富的与工会谈判经验。对于马克龙政府来说,未来再找到一个像德勒瓦一样熟悉养老金改革政策,并贯彻执行的人恐不容易。

涉嫌漏报职务

12月7日,在法国财产申报单发布后,媒体发现德勒瓦漏报了13个私人职务。

在这13个私人职务中,有11个是义务性质,如上法兰西大区公共事务观察所主席、两家“公民科技”协会董事会成员以及法国糖尿病联合会战略委员会委员等职位。

但是,其余两个职位却引起了公众质疑。自2016年起,德勒瓦一直担任法国保险职业培训学院(Ifpass)董事。此外,从2018开始,他还担任智库Parallaxe的荣誉主席,并领取约5400欧元的月薪。

2013年起,法国法律要求政府内阁成员需要向HATVP提交个人财产信息,不仅包括自己的家产,同样包括曾经担任以及正在担任的职务,以避免个人利益与职位产生的利益发生冲突。

根据法国宪法第23条规定,政府成员在任期间,不得担任任何公共和其他职业层面的职务。

为了应对公众质疑,德勒瓦重新申报了工资收入。根据其申报的最新数据显示,德勒瓦2018年年收入达7.5万欧元。他表示自己将卸任政府之外的职务,并偿还自2017年9月以来得到的12万欧元额外收入。

谈判高手德勒瓦

现年72岁的德勒瓦是一名经验丰富的谈判高手。

在希拉克政府时期,他曾担任公务员事务部长一职。当时,他便显露出说服工会谈判的能力。2017年9月,他被任命为马克龙政府的退休制改革最高专员后,曾与劳资双方民意代表展开18个月的咨询工作。

今年9月,他正式进入政府,成为马克龙政府团队中的当红人物。他与马克龙关系密切,早在2017年大选时,便助力马克龙竞选,而后成为前进党的立法委员会主席。

在接受媒体采访时,德勒瓦对媒体解释称,自己并不知道进入政府后无权领取智库的工资,在申报其他利益相关问题时,自己没有那么在意。他说:“可能因为我觉得这些不涉及利益冲突,再就是当时被财产申报这一程序搞得晕头转向。”

法国政府表达了对德勒瓦的支持态度。政府发言人西贝斯·恩迪亚耶(Sibeth Ndiaye)表示,德勒瓦为人率直,从不对任何事务加以掩饰。她希望德勒瓦可以留任政府,继续他的改革事业。

法国总理爱德华·菲利普(Édouard Philippe)同样力挺自己的高级官员。菲利普说:“德勒瓦的真诚足以代表他的全部。他已经辞去了没有得到薪酬的职务,也答应立即偿还不应当的款项。”

但工会和其他法国监督组织明显不这么看。法国最大的工会CFDT的负责人洛朗·白热尔(Laurent Berger)称德勒瓦的疏忽令人震惊,他对媒体表示称,这样的做法不仅损害了他自己的声誉,也损害了政府的声誉。

法国打击腐败协会主席皮卡尔则指出,德勒瓦是部长级官员,如果连填写5页纸的申报单都没能力的话,那就不应该让这样的人担任官员职务。

罢工新进展:政府与民众谈判持续胶着

截至第一财经记者发稿时,针对养老金改革一事,政府和民众的谈判仍持续胶着。

目前在法国全境,只有三分之一的高速TGV火车和四分之一的区域火车在运行。包括巴黎索邦大学在内的几所大学表示,由于学生无法参加考试,他们已取消或推迟了年终考试。

12月11日,菲利普发表电视讲话,非但没有平息民愤,反而激起了更大的不满。菲利普保证保持62岁退休年龄不变,但设立到逐步延长到64岁的“均衡年龄”机制,且改革不涉及1975年以前出生的法国人。

总理讲话结束,就遭到了各大工会的攻击。法国八大工会的基本观点是,政府的改革仍将“结构性改革”和“参数改革”混为一谈,以此迷惑民众,其本质还是要求劳动者工作更长的时间,并减少他们应得养老金。

在法国的八大工会中,由于对政府的改革方案持不同意见,工会已划分为两大阵营。以CFDT为代表的工会支持政府退休方案中涉及的结构性积分制改革,但反对将退休年龄推迟到64岁。其它工会立场强硬,完全拒绝政府改革方案。

从法国民众的舆论看来,支持罢工的人数仍超过半数。据法国民调机构Ifop12月10日所做的最新一项调查显示,有54%的民众支持罢工,另有30%的民众反对罢工。

民众对政府的态度略有缓和。尽管仍有65%的受访者表示对总统的行动不满,但截至目前,12月马克龙的民意支持率提升了1点。

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