11月7日，国务院在其发布的《关于进一步做好利用外资工作的意见》中再度指出，各地区要保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。同时，《意见》还提出修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，在外方与中方合资伙伴协商一致后，允许外方在华投资的整车企业之间转让积分。

当日，比亚迪与丰田汽车对外宣布将于2020年在中国成立纯电动车的研发公司，双方各出资50%。新公司将开展纯电动车及该车辆所用平台、零件的设计、研发等相关业务。同日，沃尔沃汽车亚太区研发中心电池实验室在上海嘉定正式揭幕，这是沃尔沃汽车近年来在亚太区最为重要的研发投入之一，而该电池实验室也是沃尔沃在瑞典哥德堡总部之外的首座电池实验室。

11月8日，国产特斯拉Model 3实车正式亮相。在同一天，上汽大众MEB工厂也宣布正式落成，这是大众汽车集团在全球新建的首个纯MEB工厂，从开工建设到落成投产仅仅用了12个月时间，规划年产能可以达到30万辆。这意味着在经历前期的铺垫后，大众汽车集团在中国将正式迈入规模化生产新能源汽车的阶段。

“慢”背后的哲学

作为全球在新能源领域最为“保守”的车企，丰田此前在节能环保领域的技术路线更多的是专注在混合动力以及氢能源路线上，2015年，丰田曾对外发布名为“丰田环境挑战2050”的一个战略，当时就明确表示会将发展方向专注在混合动力和燃料电池，纯电动车完全被忽略。到2017年，随着包括中国在内的全球其余市场都开始向着电气化转型，丰田虽然也表示将在2020~2025年间按照中国、日本、印度、美国、欧洲的顺序在全球推出10款以上纯电动汽车，但进展一直较为缓慢。直到今年6月，丰田才终于发布了自己的纯电战略，并正式推出了纯电动车专属平台——e-TNGA。

在电气化这一方向上，虽然包括丰田、大众以及沃尔沃在内的车企都提出了非常长远的目标，但结合到落地的层面，上述车企在中国市场的车型推广上相较于本土企业却稍显缓慢。

早在2014年，沃尔沃就已经在中国上海牵手上海国际汽车城，推出C30电动车参与示范区试乘试驾、电动汽车运营服务、电动汽车商业模式创新、电动汽车示范评估等项目。希望充分了解在中国路况和中国消费者特有驾驶习惯影响下C30电动车的性能表现，将新能源动力有效转化为符合中国消费者驾乘体验下的量产应用。虽然起步较早，但到目前为止，沃尔沃在中国市场的电气化产品仍然只有XC60的插电混动版本。

大众亦是如此。虽然按照大众的规划，至2025年，大众汽车在中国销售的车型中将有 25%至 35%的车型为纯电动汽车。但事实上，到目前，大众在华推广的依然只有少量几款插混车型，以及基于燃油车改造的纯电车型。

沃尔沃汽车CEO汉肯·塞缪尔森此前在接受记者采访时曾经谈到沃尔沃的新能源车在华推广进展的问题，他谈到，沃尔沃的新能源车型主要为插电式混合动力，而中国市场的不同区域给予的补贴政策有所不同；加之此前沃尔沃的新能源车主要采用LG等外国品牌的动力电池，这影响了沃尔沃的新能源车获得政策补贴。

和沃尔沃一样，包括补贴、限购政策，以及对于新能源汽车市场化落地的犹疑，均是跨国企业在推广新能源汽车时保持谨慎的主要原因。过去几年，政府对于新能源汽车市场的支持不遗余力，但从目前来看，受制于充电等基础设施的不完善以及私人消费者的里程焦虑，在非限购城市，电动车的使用场景更多集中在网约车或者B端市场。

新的起点

新能源汽车补贴的退坡虽然造成了国内新能源汽车市场消费的下滑，但对于大多数车企来说，却是新的起点。“新能源车市由政策驱动进入市场驱动，符合新能源汽车市场客观发展规律。补贴退坡后，消费者在选购新能源车型时考虑的因素更加多元化。”沃尔沃汽车集团整车驱动研发高级总监Michael Wong告诉记者。他认为，国家对新能源汽车的财政补贴，开始由对整车的补贴转向对基础设施建设的扶持。而健全的基础配套设施，如充电桩等，是我国新能源汽车可持续发展的关键。

补贴退坡的同时，政策对于新能源汽车的鼓励也在加码。在6月和8月国家相关部委先后提出不得对新能源汽车实行限行、限购，鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持，以及鼓励金融机构对居民购买新能源汽车等绿色智能产品提供信贷支持。多位车企的负责人在接受记者采访时都谈到，过去国家对于新能源汽车的补贴集中在整车领域，部分车企为谋私不惜走骗补的道路，造成市场上“劣币逐良币”，而补贴的退坡反而是新能源汽车市场真正市场化的开始。

“电驱动的趋势已经不可逆转。”爱驰汽车联合创始人兼总裁付强今日在接受记者采访时谈到。而随着电动车的市场化开闸，“激烈的市场竞争也将随之而来。车企想要赢得市场，不仅要努力提升新能源核心技术，更要了解消费者的多样化需求”。Michael Wong表示。

这也是包括丰田、沃尔沃在内的车企都在加快新能源研发和产业链“本土化”的原因。沃尔沃在华的电池实验室启用后将专注于插电式混合动力汽车和纯电动汽车电池的开发和验证，如电池容量测试、电池内阻测试、电池循环寿命、电池日历寿命实验以及电池在整车道路工况上的运行模拟等。使其在中国具备基于本土及全球标准的电池开发测试能力，确保电气化车型的安全、稳定性、续航里程等各种关键性能。而在电芯供应上，其也选择与浙江衡远以及宁德时代在内的中国的本土供应商进行合作。

沃尔沃提出了一个十分激进的电气化目标，希望到下一个十年中期（2025年）纯电动汽车在公司销量占比中达到50%，而这一切将有赖于在中国这一全球最大的新能源汽车市场发力。丰田汽车公司总裁丰田章男则明确认为电动车的主场就在中国，其曾表示："中国是电动车的先驱。到2025年之前，丰田将在中国推出十款电动车，这比我们在世界上任何国家推出的都更多。

跨国车企全面进发，利用其在平台、供应链以及技术上的优势，无疑将在一定程度上加速本土品牌的淘洗。业内认为，中国的新能源市场随着跨国车企的布局落地，将正式迎来“狼来了”时刻。